{"id":1249,"date":"2013-06-07T15:06:03","date_gmt":"2013-06-07T13:06:03","guid":{"rendered":"http:\/\/https:\/\/babe.hr\/\/939-zasto-nema-ozbiljne-rasprave-o-tezama-za-nact-obiteljskog-zakona\/"},"modified":"2021-08-02T22:05:16","modified_gmt":"2021-08-02T20:05:16","slug":"939-zasto-nema-ozbiljne-rasprave-o-tezama-za-nact-obiteljskog-zakona","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/babe.hr\/en\/939-zasto-nema-ozbiljne-rasprave-o-tezama-za-nact-obiteljskog-zakona\/","title":{"rendered":"Za\u0161to nema ozbiljne rasprave o Tezama za Nact Obiteljskog zakona"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify\">Ad hoc skupina stru\u010dnjakinja prakti\u010darki, okupljena na poziv organizacije B.a.B.e., detaljno je analizirala Teze i Iskaz o procjeni u\u010dinaka propisa za Nacrt prijedloga Obiteljskog zakona.&nbsp; U radu su sudjelovale odvjetnice Ines Boji\u0107, Vesna Juri\u010dki, Elelonora Kati\u0107, Ljubica Matijevi\u0107 Vrsaljko,&nbsp; Teuta Pal\u010di\u0107, Nata\u0161a Pe\u0107arevi\u0107, Tanja Petkovi\u0107-Grgurek te djelatnice udruge B.a.B.e. Zdravka Sad\u017eakov, Senka Sekuli\u0107 Rebi\u0107 i Sanja Sarnavka. Za\u010du\u0111ene nezainteresirano\u0161\u0107u javnosti&nbsp; za dono\u0161enje novog Obiteljskog zakona i zabrinute zbog mogu\u0107ih ishoda koje navje\u0161\u0107uju predo\u010dene Teze i Iskaz, stru\u010dnjakinje s dugogodi\u0161njim iskustvom rada na problematici vezanoj uz obiteljske odnose okupile su se i detaljno analizirale dva doklumenta koje je na svojim mre\u017enim stranicama objavilo Ministartvo socijalne politike i mladih. Opse\u017ean spis s vrlo konkretnim pitanjima i primjedbama upu\u0107en je Ministarstvu, ali dr\u017eimo da je jednako va\u017eno zapo\u010deti javnu raspravu u kojoj mogu sudjelovati sve zainteresirane strane budu\u0107i da \u0107e posljedice Obiteljskog zakona veliki broj gra\u0111ana i gra\u0111anki \"osje\u0107ati na svojoj ko\u017ei\" jer \u0107e one bitno utjecati na kvalitetu na\u0161ih \u017eivota. Izostanak pokretanja sveobuhvatne javne rasprave prvi je veliki propust predlagatelja. Komunikacija internetom neprimjeren je na\u010din za razmjenu mi\u0161ljenja u slu\u010daju mijenjaja ovako va\u017enog zakona. Dva slabo popra\u0107ena okrugla stola, od kojih je jedan organizirao predlagatelj, tako\u0111er. U vijesti objavljenoj na <a href=\"http:\/\/www.mspm.hr\/\">http:\/\/www.mspm.hr\/<\/a> stoji:\"Nakon predstavljanje Teza uslijedila je rasprava u kojoj su sudjelovali i brojni predstavnici organizacija civilnog dru\u0161tva\". Kako B.a.B.e. nisu uvr\u0161tene u poziv \"brojnim OCD-ima\", a nije bila pozvana niti jedna stru\u010dnjakinja iz ad hoc skupine, osje\u0107amo se du\u017ene upoznati javnost s brojnim prijeporima oko procedure pri dono\u0161enju Teza te njihovim smjernicama. Usporedimo li buku koja je nastala pri prikupljanju potpisa za izmjenu Ustava zbog definiranja braka kao zajednice isklju\u010divo mu\u0161karca i \u017eene, zapanjene smo \u0161utnjom koja vlada u javnoj sferi oko dono\u0161enja novog Obiteljskog zakona. Prvo pitanje koje postavljamo jest: za\u0161to se uop\u0107e donosi novi Obiteljski zakon? Je li provedena evaluacija (detaljna analiza i ocjena) u\u010dinaka zakona koji se \u017eeli zamijeniti novim? Gdje se mo\u017ee pro\u010ditati? Izvje\u0161\u0107a Ministarstva u podru\u010dju obiteljsko pravne za\u0161tite u RH za godinu 2009., 2010. i 2011. to svakako nisu . Stoga i opet svjedo\u010dimo ustaljenoj praksi smjenjivanja zakona i odredaba bez kvalitetne ocjene i procjene dobrih i lo\u0161ih strana akata koje se stavlja izvan snage, \u0161to izaziva trajnu pravnu nesigurnost i kaos. Niti jedan zakon zapravo nije proveden kako valja. Umjesto da se napori i ulaganje sredstava usmjere na kvalitetnu realizaciju postoje\u0107ih, svaka nova garnitura, \u010dim stigne na vlast, proizvodi nove odredbe koje vjerojatno ne\u0107e biti kvalitetno provedene, kao i sve one koje su im prethodile. Iako su izradi Teza sudjelovale, s izuzetkom jednog mu\u0161karca, isklju\u010divo \u017eene, u \u010ditavom tekstu potpuno izostaje rodna dimenzija, \u0161to je nedopustivo s obzirom na podru\u010dja koja regulira Obiteljski zakon i s obzirom na ono \u0161to propisuju Zakon o ravnopravnosti spolova, Nacionalna politika za ravnopravnosti spolova 2011.-2015., kao i Strate\u0161ki plan razdjela Vlade RH za razdoblje 2011.-2013. U radnoj skupini sudjelovale su stru\u010dnjakinje iz akademske zajednice, dvije sutkinje te jedan djelatnik i djelatnice institucija dr\u017eave (Ministarstva pravosu\u0111a,&nbsp; Ministarstva socijalne politike i mladih te Centra za socijalnu skrb Zagreb). Nezavisnih stru\u010dnjaka\/inja koje imaju dugogodi\u0161nje iskustvo konkretnog rada s ljudima u situacijama koje se rje\u0161avaju slijede\u0107i odredbe Obiteljskog zakona &ndash; razvod u slu\u010dajevima nasilja, povjeravanje djece, susreti s djecom roditelja koji s djetetom stalno ne \u017eivi, itd. - nije bilo u radnoj skupini.&nbsp; Op\u0107a ocjena koja se mo\u017ee donijeti na osnovi ponu\u0111enih teza jest &ndash; novi Obiteljski zakon bit \u0107e konzervativniji od prethodnog, \u0161to zna\u010di da \u0107emo krenuti unatrag, umjesto ka otvorenijem i jednostavnijem rje\u0161avanju svih pitanja vezanih uz obiteljsko-pravne odnose. Dr\u017eava sebi dozvoljava izricanje tvrdnje kako su razvodi \"brzopleti i nepromi\u0161ljeni\" a potom si uzima za pravo kr\u0161iti ljudska prava gra\u0111ana i gra\u0111anki odga\u0111aju\u0107i im na rok od 6 mjeseci nastavak razvoda bez da se pita za\u0161to se ponekad dogovor ne posti\u017ee glatko (je li u pitanju nasilje, ucjena, manipulacija ili \u0161to sli\u010dno). Dakle, u ovakvim kompleksnim situacijama (a razvodi brakova bez sporazuma su incidenti razli\u010dite etiologije i vrste),&nbsp; dr\u017eava incidentu doprinosi time \u0161to bra\u010dne supru\u017enike ko\u010di u proceduri razvoda, pa incidentu jo\u0161 vi\u0161e doprinosi i poja\u010dava ga, sada institucionalno. Naime, protek vremena, bez zajam\u010denih mehanizama i instrumenata \u017eurne intervencije, incident nu\u017eno dodatno poja\u010davaju. Namjera je dr\u017eave, o\u010digledno, da na silu zadr\u017ei naju\u017ee shva\u0107enu i konzervativnu&nbsp; definiciju obitelji. S druge strane, time se mlade ljude odgovara od&nbsp; sklapanja brakova, jer iz Teza proizlazi da je daleko bolje i sigurnije biti u izvanbra\u010dnoj zajednici ili u nikakvoj zajednici nego li u braku.&nbsp; Teze prezentiraju i dva nova instituta: -&nbsp;Obvezno savjetovanje prije formalnog pokretanja sudskog postupka s ciljem izrade plana o roditeljskoj skrbi koji bi u sudskom postupku dobio snagu ovr\u0161ne isprave (presude); -&nbsp;Obiteljsku medijaciju (u slu\u010daju izostanka sporazuma). Prijedlog se obrazla\u017ee navodnim uva\u017eavanjem supru\u017enika kao roditelja te pove\u0107avanjem njihova autonomnog odlu\u010divanja, uz promicanje najboljeg interesa djeteta i smanjenje optere\u0107ivanja sudova umanjenjem tro\u0161kova i emocionalnog stresa. Me\u0111utim, mogu\u0107nost postizanja sporazuma u postupku razvoda braka nije nikakva revolucionarna novina, kako se ovdje predstavlja. I do sada, i oduvijek, bra\u010dni drugovi su se u postupku mogli dogovoriti o svim pitanjima, pa tada nema ni stresa, ni tro\u0161kova, niti dugotrajnih postupaka. S druge strane, kada su odnosi konfiktni i nema sporazuma, oni \u0107e takvi ostati i nadalje. Postavlja se pitanje na koji \u0107e na\u010din dr\u017eava ove konflikte br\u017ee i efikasnije rje\u0161avati nego li do sada, i to u najboljem interesu djeteta. Prema na\u0161em stajali\u0161tu, izneseni prijedlozi na ovo pitanje ne daju odgovor. Centri za socijalnu skrb i do sada su bili nedovoljno ekipirani kvalificiranim djelatnicima koji bi mogli osigurati individualni pristup radu sa strankama. A sada se najavljuje spektakularno \"educiranje medijatora\", a da nije jasno tko \u0107e oni biti, kakvog stru\u010dnog i profesionalnog profila, i da li se uop\u0107e u tako slo\u017eenoj stvari mo\u017ee obaviti kompleksna edukacija u tako kratkom roku. Tko \u0107e educirati medijatore i koji su sadr\u017eaji uklju\u010deni u kurikulum, je li uklju\u010dena edukacija o ravnopravniosti spolova i za\u0161titi od nasilja, ne daje se odgovor. A primjena novog zakona, ka\u017ee predlagatelj, zapo\u010dinje 1.1.2014. Nagla\u0161avamo - kada se uvodi novi insitut, trebalo bi prvo urediti pitanja procedure, nadle\u017enosti i kvalifikacija. Usto se medijatori samo spominju kod razvoda braka, a nema ih kod prestanka izvabra\u010dne zajednice -&nbsp; mo\u017eemo li zaklju\u010diti kako je ovakva obiteljska zajednica dr\u017eavi manje va\u017ena?&nbsp; Nije li to jo\u0161 jedan dokaz da \u0107e u budu\u0107nosti biti bolje uop\u0107e ne sklapati brak. I to se treba poru\u010diti jasno i glasno gra\u0111anima\/kama. Pitanje susreta i dru\u017eenja svodi se u Tezama samo na jedan problem a ti\u010de se ometanja mogu\u0107ih susreta, pa se stvara uzajamna i istovremena obveza: -&nbsp;Du\u017enost roditelja da ostvaruje osobne odnose s djetetom (osoba koja ne \u017eivi s djetetom); -&nbsp;Du\u017enost roditelja da poti\u010de ostvarivanje osobnih odnosa s odvojenim roditeljem (osoba koja \u017eivi s djetetom). Teza o \"du\u017enosti poticanja\" vrlo je opasna i podlo\u017ena razli\u010ditim zlonamjernim konstrukcijama. Postoji realna opasnost da institucije, kada je situacija izrazito konflikta, a same ne nalaze rje\u0161enje, ovakvom \"dijagnozom\" i \"kvalifikacijom\"&nbsp; strankama i djetetu nanesu ogromnu \u0161tetu. Vrlo se \u010desto doga\u0111a da se roditelj koji ne \u017eivi s djetetom, primjerice, dugo ne pojavljuje u \u017eivotu djeteta, ili jest ili je bio nasilan prema drugom roditelju u nazo\u010dnosti djeteta, ili prema samom djetetu. Institucije u praksi pokazuju \"bole\u0107ivu nje\u017enost\" prema biolo\u0161kom roditelju, ma kakav on\/ona bio\/la, inzistiraju na odvijanju susreta (dok roditelj koji je bio nasilan ni\u0161ta ne poduzima da promijeni svoje pona\u0161anje, ne ide na bilo kakav psihosocijalni tretman, niti ga bilo tko na to mo\u017ee prisiliti &ndash; osim, mo\u017eda, prekr\u0161ajni sud i to kratkoro\u010dno), a dijete iz straha odbija susrete.&nbsp; Ili je roditelj potencijalno \u0161tetan i opasan (sklon alkoholu, konzumiranju droge), a insitucije probleme najak\u0161e i najradije kvalificiraju ocjenom da \"se dijete ne poti\u010de dovoljno na susrete\", pa se odgovorne roditelje okrivljuje i kvalificira kao \"emocionalne zlostavlja\u010de\/ice djece\". Da li je u interesu djeteta poticati susrete s osobom koja, primjerice,&nbsp; vozi u alkoholiziranom stanju, odbija psihosocijalni tretman, koja ne stavi sjedalicu u auto, koja dijete vodi po gostionama, ili s osobom protiv koje je u tijeku kazneni postupak radi zlostavljanja? Ovo je samo dio primjedaba na Teze, ali onaj koji \u0107e najvi\u0161e poga\u0111ati gra\u0111anke i gra\u0111ane u stvarnom \u017eivotu. Dr\u017eimo da se cjelokupna javnost mora uklju\u010diti u raspravu i izre\u0107i \u0161to o ponu\u0111enim prijedlozima misli.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Ad hoc skupina stru\u010dnjakinja prakti\u010darki, okupljena na poziv organizacije B.a.B.e., detaljno je analizirala Teze i Iskaz o procjeni u\u010dinaka propisa za Nacrt prijedloga Obiteljskog zakona.&nbsp; U radu su sudjelovale odvjetnice Ines Boji\u0107, Vesna Juri\u010dki, Elelonora Kati\u0107, Ljubica Matijevi\u0107 Vrsaljko,&nbsp; Teuta Pal\u010di\u0107, Nata\u0161a Pe\u0107arevi\u0107, Tanja Petkovi\u0107-Grgurek te djelatnice udruge B.a.B.e. Zdravka Sad\u017eakov, Senka Sekuli\u0107 Rebi\u0107 i [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1251,"comment_status":"closed","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_crdt_document":"","slim_seo":{"title":"Za\u0161to nema ozbiljne rasprave o Tezama za Nact Obiteljskog zakona - babe.hr","description":"Ad hoc skupina stru\u010dnjakinja prakti\u010darki, okupljena na poziv organizacije B.a.B.e., detaljno je analizirala Teze i Iskaz o procjeni u\u010dinaka propisa za Nacrt pri"},"iawp_total_views":0,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-1249","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-novosti"],"meta_box":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/babe.hr\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1249","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/babe.hr\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/babe.hr\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/babe.hr\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/babe.hr\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1249"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/babe.hr\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1249\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1250,"href":"https:\/\/babe.hr\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1249\/revisions\/1250"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/babe.hr\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1251"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/babe.hr\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1249"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/babe.hr\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1249"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/babe.hr\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1249"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}